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东方网2月12日消息:香港《亚洲时报》在线2月11日刊载新德里记者Siddharth Srivastava的文章称,最近,印度官方首次正式承认其尚未做好战争准备,尤其是与巴基斯坦开战。为此,印度国防部长A K·安东尼指责印度政府的官僚作风拖延了印度军事现代化的进程。
文章称,安东尼最近参加在新德里举行的一次研讨会时表示:“尽管我们的政府为军队划拨了庞大的预算,但这并没有在军事现代化中体现出来。分配资金从来就不是一个问题,问题在于及时并明智的利用这些资金。”他接着称,印度需要减少采购机制中存在的不必要的程序拖延、障碍与官僚作风。他还说,虽然印度政府制定了国防采购制度(DPP),但要想进一步加大透明度,实现公平,并确保高速的采购过程,相关程序需要进行更多的变化。
文章介绍说,印度国防采购制度定立于2008年,目的在于加快国家采购武器装备、系统及平台的速度,确保采购过程的透明度。而《印度教徒报》也曾刊文章报道称,印度政府于2月10日宣布,其正在重审国防采购制度的规定,以消除制度上的障碍,并将更多的私营机构引入到国防生产部门。对此,印度国防部采购部门负责人Sashi Kant Sharma说:“2008年,国防采购制度进行过4次修订,而且,它还需要进一步接受修订。”
文章称,从印度官方获得的消息称,巴基斯坦牵涉进2008年11月的孟买恐怖主义袭击事件后,印度之所以没有对其采取军事行动是因为——印度陆军指挥官警告新德里政府称,印度没有足以保卫国家的火炮系统。该消息来源还透露,印度国防部已经用尽现有预算,并对军事采购项目的拖延非常不满。
文章称,印度2008-09年的国防经费几十年来首次低于其GDP的2%,这一数字低于全球平均水平2.5%,更是远远落后于美国的4.1%与巴基斯坦的3.5%。印度国防部力图使2009年印度军事预算至少上涨30%,达到4500亿卢比(92亿美元)。在2007-08年,印度约耗资280亿卢比,用来采购武器装备,当时其武器采购预算为330亿卢比。而在2008-09年,由于“戈尔什科夫海军上将”号航母、欧洲直升机与布拉莫斯项目的拖延,约375亿卢比的武器采购费用支出下降到了305亿卢比。
印度议会国防委员会在2008的报告中指出,2005-2006年,用于武器采购的预算剩余130亿卢比,2003-004年剩余300亿卢比,2002-2003年剩余900亿卢比。这些资金原计划会于现代化印度武装部队。总之,受采购争论及回扣指控的影响,从2003年到2007年的这五年里,印度原订用于武器采购的费用仍有2100亿卢比的剩余。
不过,文章称,自孟买恐怖袭击事件发生后,这种情况便开始发生变化。文章指出,孟买恐怖袭击事件引发的印巴紧张,迫使印度意识到了其在军事升级工作方面的不足。而且,文章还称,印度可能会在未来五年的时间内,投入500亿美元用于其军队的现代化建设。为了说明这一点,文章引用印度空军参谋长法里·霍米·梅杰上将最近的发言称,印度空军可能会使用年度预算,并将空军的预算全部花费掉。
文章称,随着印度政府资金控制的放松,印度军队会加速其现代化进程。文章指出,印度军队希望获得喷气式战斗机、直升机、核动力潜艇、雷达、战斗舰、侦察机、远距离部署野战榴弹炮以及其他武器。
文章称,今年1月,印度陆军迅速签订了一份价值60亿卢布的合约,采购4100枚法国产“米兰-2T”(Milan-2T)反坦克导弹(ATGM)的合约。同时,印度本土制造的“纳格”(Nag)反坦克导弹已列装。不过,同其他军备采购合约一样,在短期内,印度也会搁置这份新签订的合约。
文章接着表示,如今印度军政领导阶层正逐渐达成共识,他们一致认为,考虑到印度同巴基斯坦之间的紧张局势,新德里不能再次给人以“可乘之机”。尽管在西方国家,尤其是美国的干涉下,印巴冲突的激烈程度已经有所下降,但印度仍需要做好应对印巴战争的准备。印度陆军参谋长迪帕克·卡普尔最近的发言称,应对巴基斯坦的外科手术式精确打击确实是可行的,但印度面临的问题却是其是否愿意采取这种方式。
文章指出,迄今为止,印度国防采购合约从未摆脱过腐败的阴影。例如。20世纪80年代,印度因采购瑞典博福斯(Bofors)榴弹炮而引发的丑闻:当时,包括时任总理拉吉夫·甘地在内的数名印度政治家,被控收受瑞典军火生产商博福斯AB公司数百万美元贿赂,以便为其得到向印度陆军提供155毫米大口径榴弹炮的合同。文章表示,这说明印度要想使其几近荒废的军械库恢复正常,仍有很长的一段路要走。
文章称,新德里政府的腐败丑闻严重影响了印度炮兵的军事现代化计划,自1986年购买410门155毫米/39口径的“博福斯”榴弹炮后,印度陆军一直没有引入其他强大的火炮。虽然印度陆军也曾试图从国外采购400门火炮,同时自己再制造1100门,但是这一计划未能成功。
印度主计审计长公署(CAG)及其他一些专家所提交的报告,还强调了印度主战坦克的不足,称无论在哪国的陆军部队里,主战坦克都是主要打击力量。目前,印度的多数主战坦克都是由俄罗斯购置的。
这份报告更侧重于同巴基斯坦相比印度所存在的不足,并将其视为是更为直接的威胁;而且,与中国相比,印度方面也存着无法逾越的差距。此外,该报告还明确地提到了印度同俄罗斯之间坦克购销、武器升级和技术转让的相关事项,指出俄罗斯已经延迟了其有关T-90主战坦克的技术转让,从而迫使印度在国内产生该型坦克日期向后推迟——2001年2月,印度与俄罗斯签订合同,购进310辆T-90S坦克;2007年11月,印度又采购了347辆该型坦克。
文章指出,相比之下,巴基斯坦则拥有一支由大约1300辆中国及乌克兰产高性能坦克组成的部队。与获得中国及朝鲜支援的巴基斯坦相比,印度在导弹攻击力量方面的不足。今年1月,印度试射“布拉莫斯”超音速巡航导弹的工作也以失败告终。在印度的弹道导弹库中,只有“大地”短程(射程在150-350公里之间)弹道导弹已经具备具备了作战能力。尽管印度已经成功试射了“烈火”远程(射程在700-2000公里之间)弹道导弹,但是这些导弹仍未完全投入运行,仍处于测试阶段。 |
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