看鸠山如何兑现竞选承诺

maria0203

2009年09月10日

9月7日，日本民主党代表（党首）鸠山由纪夫推迟了定于当日宣布的组阁名单。由于民主党与社民党、国民新党有关联合执政的具体细节尚未敲定，“我们还不到宣布(人事安排)的时候。”鸠山说。虽然具体的人员任命名单最早要到9月8日才能公布，但9月5日，鸠山由纪夫已经透露，他将任命该党干事长冈田克也、副党首菅直人、民主党最高顾问藤井裕久，分别执掌外务省、新设机构国家战略局和财务省。这成为各界热议的话题。

　　8月31日的日本大选结束了自民党达半个世纪之久的执政历史，把高举变革旗帜的民主党推上了日本政坛的舞台，因此即将诞生的新政府在内政、外交上的新思维，也就格外引人注目。

　　在竞选期间，鸠山由纪夫就用“友爱”定下了民主党竞选纲领的基调。在“友爱”思想的指导下，民主党开出了摆脱经济衰退的药方：还富于民，重新分配财富，让百姓得到实惠，从而刺激和扩大内需，推动日本经济由外需主导型转变为内需主导型。在内阁机构的设置上，民主党提出新设国家战略局作为政府政策中枢。这一机构的设立是民主党为整顿日本所特有的官僚体系、振兴日本经济而实施的一项重要政治改革。分析人士指出，国家战略局设置的目的是统管财政、经济等一些重要省厅，特别是财务省，这能使政治家系统、执政党对公务员的管理和统属更为有效率。而即将出任国家战略局担当相的菅直人是民主党内有过入阁经历的政治人士之一，日本媒体认为，鸠山起用菅直人出掌国家战略局，是希望后者凭借与官僚机构打交道的丰富经验，落实民主党提出的“打破官僚政治”竞选承诺。

　　而“友爱”体现在对外关系上，民主党则强调加强与亚洲国家的关系。近期美国《纽约时报》刊出鸠山的《日本的新路线》，在重申“日美同盟”是日本对外政策基石的同时，鸠山表示日本将加强与包括中国在内的东亚国家互动，建设东亚共同体。金融危机爆发以来，欧美经济衰退导致需求急剧下滑，以外需为主导的日本经济因此大受打击，经济发展降幅刷新战后纪录且超过欧美其他发达经济体。就在欧美、日本经济停滞之时，亚洲各国的经济发展依然保持强劲势头。8月17日，日本内阁公布的第二季度GDP显示日本经济出现缓慢复苏，而日本出口由负转正得益于对中国出口的增长。《朝鲜日报》分析称，自金融危机以来，日本经济发展的动力已从美国经济转向中国经济。早在8月3日，时任民主党干事长的冈田克也就曾承诺，民主党若执政，首相不会参拜靖国神社，政府也不会干涉中国内政。可以看出，在全球经济形势发生变化的情况下，从脱亚入欧到亲美又亲亚，经济利益改变了日本与亚洲国家的远近。

　　一场金融海啸不仅改变了全球的经济格局，更导致日本政局大洗牌。然而，冰冻三尺非一日之寒。有分析指出，面对战后最严重的经济衰退，没有执政经验的民主党想要兑现竞选承诺并非易事。