日本寄托希望于亚洲 将与美国重订盟约

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2009年11月14日

当地时间13日，美国总统奥巴马抵达日本，开始对该国进行为期两天的访问，日本也是他就任总统以来首次亚洲之行的第一站。当天晚上，奥巴马与日本首相鸠山由纪夫举行会谈，实现美国民主党与日本民主党的“双雄会”。不过，尽管存在“同盟”与“同党”双重关系，此次奥巴马面对的新日本，却并不那么“亲近”。在当天的会谈中，鸠山明确向奥巴马提出，希望明年重新修订日美同盟条约。而美日最近争议不断的美军基地问题，则未能在此次日美峰会上得到解决。

　　13日下午，奥巴马抵达日本羽田机场时，天空正下着小雨，他上任后对日本的首次访问，比原计划推迟了一天。

　　民主党上台美日“生摩擦”

　　今年8月，日本民主党在大选中取代执政多年的自民党，成为日本新执政党，尽管与奥巴马所在的美国民主党同名，但日本民主党与自民党不同，对美国并不十分“亲近”，新首相鸠山不仅提出“日美要平等”，更不愿意执行自民党时期日美达成的驻日美军冲绳基地搬迁协议，这在很大程度上引发了自上世纪90年代日美贸易摩擦以来日美关系最大的一次“危机”。

　　奥巴马原本计划12日抵日访问，但因为美军基地突发枪杀案，行程推迟到13日。因此，抵日当天晚上，奥巴马就马不停蹄地与鸠山举行了90分钟的首脑会谈。与此前日本媒体猜测的一样，两人并未就冲绳普天间基地搬迁问题达成最终妥协，这一“日美未来关系发展最大悬案”，被决定“延后再议”。

　　奥巴马与鸠山在会晤中决定，将把这一问题交给两国外交、国防部门负责人进行进一步协商，“并迅速拿出结果”，但日本媒体称，基地搬迁问题很难在年内有定音。

　　明年完成新同盟条约

　　尽管美国的利益诉求未得到满足，但鸠山则在会上明确提出日本民主党新政府的主张———重新修订日美同盟条约。

　　日本媒体援引鸠山在会谈中称，“日美同盟是一切的基础，希望能根据时代和国际环境的变化，构建深化发展、具有建设性，并面向未来的新日美同盟。”奥巴马则对鸠山的提议表示认可。对此双方达成协议，将在2010年日美安保条约修订满50年之前，推动两国政府间新协议的相关工作。

　　在会晤后两国首脑举行的共同记者会上，奥巴马也特别强调：“日美同盟是亚太地区安定的基础，日美目前已经是平等的伙伴。”分析人士认为，奥巴马的这句“背书”无疑针对鸠山此前一直向美国“要平等”的立场，暗示美日已经很平等，即便新修约，也无须再对同盟关系做出大调整。

　　东亚共同体不影响同盟

　　在记者会上，鸠山还提到自己当选后提出的“东亚共同体”问题，鸠山表示建设东亚共同体不会影响到日美同盟。

　　“日美同盟是基础，（日本）希望美国在亚洲有着更强的存在。”鸠山说。

　　当天的会晤中，鸠山还承诺在5年内向阿富汗提供总额达50亿美元的民生援助，作为日本支援驻阿美军的新举措，此前，日本政府已决定停止在印度洋向美军供油。此外，双方还在环保技术、气候变化等问题上的合作达成一致。

　　14日，奥巴马还将在日本访问一天，他预计将在日本三得利音乐厅就美国亚洲政策发表演讲，此后拜会日本天皇明仁。（百千）

　　■ 内幕

　　“日将希望寄托亚洲”

　　分析家认为，美日分歧并不只在军事方面，经济环节上也有矛盾

　　鸠山呼吁与美国发展“更加平等”的关系。白宫国家安全委员会东亚事务主任杰弗里·贝德对此回应说：“这届政府寻求与美国发展更加平等的伙伴关系。我们已为此做好准备。”

　　奥巴马来访前日本先试探

　　日本政府目前在国内面临沉重政治压力。选民们盯着民主党兑现竞选承诺，这从上周两万多名冲绳居民集会抗议美国在日本设立军事基地便可见一斑。

　　奥巴马访日几周前，日本也派出包括国会议员在内的多名高官前往美国“探路”。

　　他们除会见美国官员外，还与智库交流，特别向那些研究美国对日外交政策的专家讨教。奥罗斯说，这些“探子”一直释放着这样一个信息：“别催我们作出决定，否则你将自寻难堪。”

　　在奥巴马访日前夕，奥巴马和鸠山各自重申在驻日美军基地上的立场。鸠山12日晚在官邸对媒体说，有必要以一定形式让奥巴马知晓，必须为普天间基地尽快寻找出路。奥巴马10日在白宫接受日本广播协会电视台采访时说：“（日本）新政府希望重新考虑（普天间基地）如何发展，这无可厚非……但他们在重新考虑后会得出结论：我们的同盟关系，我们的基地方案，一切的一切，都有利于日本。”

　　美国经济让日本“很受伤”

　　美国康奈尔大学亚洲事务分析师埃斯瓦尔·S·普拉萨德认为，美日之间的分歧并不局限于军事方面，诸多经济环节上也有矛盾。

　　“日本把未来更多寄托在亚洲身上，眼下他们不再那么依赖美国。美国经济政策使他们在多方面受损，特别是美元对日元的持续贬值，”他说。

　　日本向美国出口去年秋季急剧减少，严重依赖出口的日本经济遭遇半个多世纪以来少有的重创。

　　（新华社专稿）

　　日本希望能根据时代和国际环境的变化，构建深化发展、具有建设性，并面向未来的新日美同盟。

　　———鸠山由纪夫

　　日美同盟是亚太地区安定和繁荣的基础，日美目前已经是平等的伙伴。

　　———奥巴马

　　■ 评论

　　奥巴马周五抵达日本访问，此时正是自上世纪90年代贸易争端以来，日美之间矛盾最集中的时刻，过去，日美间的争论只涉及汽车、奢侈品等问题，但现在的争议却是：两国是否需要重构已维持半世纪之久的战略同盟关系……如今，日本政府的官员们也已不再羞于与美国官员公开争论，而且，这一改变很突然。

　　———《纽约时报》

　　明年，日美安保条约将迎来修改后的第五十个年头，而两国政府也都实现了政权更替，在此时启动深化日美同盟的共同事业，也就显得意义重大。鸠山政权已经表态将以日美同盟为日本外交基础，而明年11月亚太经合组织首脑峰会在横滨召开时，奥巴马也将再次访日，因此，此次的两国首脑会谈，应该成为日美同盟“再定义”进程的出发点。

　　———日本《每日新闻》

　　尽管奥巴马访日的日程比原计划缩短，但奥巴马将其上任后亚洲之行的首站选在日本，依然值得肯定，这表明美国依然将日美同盟视为其亚太战略的基石。但是，奥巴马对日本的首次访问，却可能将以“对同盟而言没有实际成果”而告终，这是应让我们感到忧虑的事态，日美最大的悬案———普天间基地问题就因为首相鸠山的“不决断”而在此次峰会上流产。

　　———日本《产经新闻》