外媒：中国地方官员不想让楼市降温

顾汉现

外媒：中国地方官员不想让楼市降温

2013-04-17 07:42

核心提示： 彭博社网站称，地方官员缺乏让房地产市场降温的决心，因为卖地收入占其财政收入的四分之一左右。



2013年3月30日，安徽马鞍山市的一处楼盘。新华社发（龙巍 摄）

参考消息网13-4月17日报道 外电称，业界有一个公认的说法，即所有的房地产市场都是本地市场。当其遏制房价的努力受到不合作的地方当局暗中破坏时，中国的中央政府才痛苦地意识到这一点。
彭博社网站13-4月16日刊发文章称，中国上一届政府为使房价变得可以承受作出了最后的努力，规定4月1日为房价增长“过快”城市提高购买第二套住房首付款和贷款利率的最后期限，而且下令更加严格执行对出售住房征税的规定。
花旗银行集团驻香港的中国经济分析师丁爽说：“地方政府只是作出一种姿态，以证明它们服从命令。有些（遏制房价的）目标几乎就是笑话。政府政策的执行将大打折扣。”
文章称，地方官员缺乏让房地产市场降温的决心，因为卖地收入占其财政收入的四分之一左右，而且这笔钱要用来搞基础设施建设和用于其他开支。他们不愿采取果断行动对中央政府构成了挑战。房价太高将加剧社会不安定。
搜房网总裁莫天全说：“从根本上说，地方政府（遏制房价）的动机存在问题。它们不愿意低价卖地，因为卖地是其主要收入来源。”
苏黎世的瑞士银行说，中国城市，尤其是较小的城市，2012年的收入至少有21%是卖地得来的，有的城市高达50%。
瑞士银行说，地方政府还利用土地进行融资。中国审计署2011年6月发布的一个报告说，地方政府不得直接发行债券或办理银行贷款，但它们成立了6000多家融资平台公司，筹集项目资金。这些融资平台占全国地方政府性债务余额的46%。
瑞士信贷银行房地产研究分析师杜劲松在4月8日的一份报告中说：“由于融资监管更加严厉，这些地方政府融资平台对卖地（以及利用未售出的土地作为抵押借款）的依赖性比以前更大了。这可能是各城市出台的调控房价措施比预期温和很多的主要原因。”
穆迪投资者服务公司3月11日发布的一份报告说，地方政府财政收入增速今年预计将放缓至9%，而2012年为16%。
中原集团常驻上海的高级经理瞿安新说：“地方政府其实非常精明。我们看到的情况是，市场好时，地方政府就加大土地供应，从而在拍卖时获得高价；市场不好时，它们就不那么热心，而且它们会用较差的地块建廉价房，因为无论如何都卖不了高价。”
文章指出，审计署2012年的报告曝光了地方政府对土地的渴求。发布于2012年4月的一份核查结果显示，在对24个市县土地管理及土地资金进行的审计中，发现有7个市县规避新增建设用地指标的控制，征收集体土地20.41万亩，其中大部分是从农民那里征来的。
而在上海和北京这样的大城市，土地短缺支撑房价上升。4月10日，上海以38亿元人民币的价格卖出一个面积约12万平方米的地块，是该市今年的最高价。
华远地产董事长任志强4月8日在博鳌亚洲论坛上说：“农村有很多废弃土地，而大城市却供应不足。最终推动房价不断上涨的就是这种不合理的土地分配状况。”
萨维尔斯咨询公司中国区负责人詹姆斯·麦克唐纳说：“中央政府这一轮政策的主要作用是，给地方政府更多的自主权，由它们自己决定如何对本地市场进行监管。权力更大，它们的责任也更大。”

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印媒：中国楼市限购为何难以奏效

外媒称，中国国务院于3月1日宣布了一套新的限制措施，旨在通过抑制投机性需求来控制房价。但印度媒体认为，通过限购来冷却中国房地产市场是不能奏效的。原因是中国的货币政策中存在许多漏洞，会再次导致房地产价格上涨。中国首先需要解决这个问题。
印度雷迪夫网站4月1日文章指出，不到两年前实行的上一轮房地产调控措施虽然短暂抑制了市场情绪，但未能遏制房价上涨的势头。同样，尽管最新措施可能产生一定的作用，但是从长远看，要使中国混乱的房地产市场——依赖于低息信贷——降温，就需要解决货币政策的根本弱点。
境外媒体：调控新举措给中国楼市添变数

美国《华尔街日报》网站4月1日报道指出，中国最近为控制不断上涨的房价所做的努力取得了适得其反的效果。
报道称，从短期来看，新举措的公布只是加快了房价的上涨。根据搜房网的数据，从全国范围看，3月份房价平均同比上涨3.9%，高于2月份2.5%的涨幅。大城市的涨幅更大。
报道指出，之所以会出现这种局面，原因之一是有些购房者赶在新政策实施之前完成购房交易。同样值得注意的是，近几天来一些城市推出的第一波限购规定似乎远不及国务院希望的那么有力。
目前有10个城市公布了给楼市降温的新举措，其中一半的城市没有提到资本收益税，而其他城市也有一些重要的免税条款。北京和上海都推出了针对购买多套住房的控制举措。不过其他城市只是设定了让房价涨幅低于收入涨幅的目标，而没有推出新的重要控制举措。
报道认为，虽然2013年的工资水平还将再次保持两位数的增长势头，但从当前房价上涨的速度来看，让房价涨幅低于收入涨幅的目标可能依然难以实现。迄今为止，旨在控制房价的努力似乎不温不火。不过，下半年进一步出台打压房价政策的可能性不能排除。