总理下台当外长，陆克文如何“屈尊”

步天涵谷

争议一：为什么是陆克文？

其实这个任命并不让人意外。今年6月，陆克文下台后就宣称不会退出政坛，而他的继任者吉拉德也承诺将来会委任陆克文出任政府要职。当时外界纷纷猜测陆克文今后最有可能从事外交事务方面的工作。毕竟陆克文曾是资深外交官，多年的外交工作经验和高超的外交手腕也广受赞誉。有媒体猜测，陆克文最可能出任的职务是驻华大使或是外交部长，还有媒体称，鉴于他在任内批准了《京都议定书》，可能出任联合国气候变化特使一职。

《澳洲日报》的报道则是以“安慰奖”比喻这一任命。报道称，这一任命是陆克文自己要求的，不过工党政府不可能轻易抛弃陆克文，毕竟他可是当初民众选出来的总理，如果他被轻易地排挤出权力核心，肯定会引起更多民众的不满。所以在打了他“一棒子”之后，还是要给个“胡萝卜”安慰一下他，也算是抚慰一下民众。

争议二：吉拉德与陆克文的关系能否理顺？

陆克文在澳大利亚工党党首选举中以“零支持率”惨败，被迫让出总理宝座。在失利后举行的新闻发布会上，陆克文“眼含热泪”，宣称自己在任期“付出全部”。而此次议会选举前，媒体陆续曝出吉拉德在陆克文内阁任职时表现不佳的“内幕消息”，还有人指责陆克文是幕后爆料者。部分选民和一些分析师因此怀疑工党内部严重分裂，陆克文和吉拉德之间出现隔阂。反对党自由党更是揪住陆克文的“零支持率”下台做文章，称此前工党内部以陆克文“能力不足”逼宫，眼下又宣称他是“最佳人选”，质疑工党前后矛盾。

为此，吉拉德12日告诉媒体，陆克文“值得尊敬”，提名他担任外长是看重他可以贡献“不少专业意见”。她同时否认两人交恶。不过，她同时强调，“很明显，政府将作为一个团队一起制定外交政策”，“当然，从根本上说，我是领导者”。

且不论这一任命是颁“安慰奖”还是“最佳人选”，陆克文在任命发布仅一个小时就即刻进入角色，借“9·11”东风大打亲美牌，与美驻澳大使漫步格里芬湖边。而吉拉德此次的任命是“高招”还是“昏招”，恐怕还需要留待观察了。

澳大利亚新政府的组成11日最后定音。前总理陆克文出任外交部长一职受到国内外关注。当地电视台记者问吉拉德总理，陆克文又回到前排就座，到底“谁是领导”？吉拉德的回答是，陆克文外交经验丰富，“应该得到内阁高级职位”，并说：“当然，我是领导”。

吉拉德在6月24日推翻陆克文那一刻就承诺给他一个“高级职位”，而且当时的形势也表明了这一点。时任外交部长斯蒂芬·史密斯向媒体公开放风说，如果总理决定由陆克文当外长，“我将把这个职位让给他”。但由于工党内部派别力量的压力，吉拉德后来改口说：“如果政府在即将举行的大选中连任，将考虑给陆克文一个职位。”吉拉德此次顶着工党内部派别力量的压力任命陆克文为外长，一是兑现她先前的承诺；二是弥补自身外交经验的不足。她在“东帝汶解决方案”上遇到麻烦的时候，承认自己没有什么外交经验。在11日宣布内阁名单后的记者会上，吉拉德说：“陆克文在外交领域的经验和兴趣使他成为理所当然的外长人选。”

吉拉德任命陆克文为外长可以说是明智之举。澳大利亚与美国有着特殊的同盟关系。美国总统奥巴马原计划3月访澳，由于国内医疗改革案把访问推迟到6月。陆克文的“资源超级利润税”搞得澳大利亚政局不稳，导致奥巴马访澳日期无限期推迟。对于奥巴马，吉拉德是个新面孔。如果再找一个新面孔当外长，美国对澳大利亚的外交政策走向恐怕不能不边走边瞧。然而，陆克文就不一样了，早已是国际舞台上的风云人物。奥巴马不但与他很熟，还曾称他“睿智，干练”。7月份，他到联合国和美国去解闷散心。澳大利亚媒体称他甩开随行的工党人员，“单独行动”，从潘基文那里谋了个联合国气候特使的差事。因身份和澳大利亚政治形势问题，奥巴马没见他。但陆克文与国务卿克林顿谈得很投机。接到任命后，陆克文说：“澳大利亚在外交上面临很多机遇和挑战，应该捋起袖子大干一场”，并强调，与美国的同盟关系是澳大利亚外交和安全政策的“重要基石”。11日，陆克文与美国驻澳大使杰夫·布莱奇沐浴着初春的阳光，漫步、“闲聊”于伯利·格里芬湖畔。这一镜头向人们清晰透视了澳美之间特殊的同盟关系。

说一口流利普通话的陆克文早在2007年当选总理时就被炒作得沸沸扬扬。有报道说他会“亲华”，有报道说他是“中国通”。作为一国政府首脑，当然以国家利益为重，去亲别的国家是不可能的。然而，他这个 “中国通”可能对中国了解不少，但对中国发展对澳大利亚、对本地区，乃至对全球和平与发展的重要性认识不足，在照顾彼此关切，互利双赢上认识不足。他对热比娅窜访事件的处理，对力拓案的态度，在哥本哈根联合国气候大会上的粗鲁都充分说明这一点。

过去的事情已经过去。人们还是期望陆克文实践他的“铮友”之言，在推动澳中关系深入发展上有所建树。