2009：中日钓鱼岛危机起爆?

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2009年2月15日

日本《产经新闻》近日报道，日本海上保安厅已经在中国钓鱼岛(日本称为尖阁诸岛)海域常驻了可搭载直升机的PLH型巡视船，称目的是“防范中国海洋调查船的入侵”。日本此前曾计划按实际情况需要向钓鱼岛海域派驻PLH型巡视船，但是常驻PLH型巡视船尚属首次。而本报记者从海上保安厅获悉，日本确实从今年开始强化钓鱼岛防御，但是究竟派什么舰艇去防御无可奉告。从2008年开始，无论自卫队还是海上保安厅都开始大力强化钓鱼岛防御，而中国向钓鱼岛周围派遣调查船和台湾的保钓活动也不断升级，如果双方不做出政策调整，中日钓鱼岛危机可能在2009年起爆。

日本最近加强防御钓鱼岛的动作频频，加紧修船造舰，除PLH型巡视船外，还准备投入9艘波照间型巡查船(JCG PL HATERUMA class)防卫钓鱼岛。

波照间型巡查船是海上保安厅的巡查船的一种，分类上称PL型巡查船，船型是1000吨形式，是专门为重点强化钓鱼岛防御而建造的。该巡视船可以起落直升机，强化对巡查艇的补给能力，并配备夜间识别船舶的红外线搜索监视器和直升机的摄影图像传达系统，时速也提高到每小时30海里，配以轻合金防弹性船体、30mm机枪和强力水枪，在船桥后部船舷装备夜间也能使用的停船命令等显示装置(电光公告牌)。

第一艘PL61波照间型巡查船于2007年8月10日在三井造船玉野事业所下水，经《中文导报》记者证实，2008年3月31日已交付给海上保安厅，被分配到第11管区石垣(石垣岛距钓鱼岛170公里)海上保安部，2009年度还将配置4艘。

而PLH型为700吨型以上的大型直升机装载型巡查船，现有13艘。各管区海上保安本部配置1-2艘，搭载直升机铃212(重量约5.0吨)或AS332L1(重量约8.6吨)。其中PLH31敷岛搭载直升机2架，是世界最大级的巡查船，装载直升机为AS332L1。

此巡查船为了使直升机可以随时起飞，常时搭载2架直升机，可成为大规模的警备和救灾活动的指挥船，在紧急时刻大型化的船桥可成为指挥所OIC(Operation Information Center)和大型的直升机库，续航距离长达8500海里，也是马六甲海峡、新加坡海峡的海盗警备船，有很多海外派遣的机会。

现在配置状况是第一管区PLH01钏路、PLH02函馆；第二管区PLH05盐釜；第三管区PLH31横滨、PLH22横滨；第四管区PLH21瑞穗(名古屋)；第五管区PLH07神户；第七管区PLH06福冈；第八管区PLH10境；第九管区PLH08新泻；第十管区PLH03鹿儿岛、PLH04鹿儿岛；第十一管区PLH09琉球(冲绳)(第十一管区本部)。而所谓钓鱼岛海域常驻，估计就是将PLH09派往石垣海上保安部常驻。

PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域，是因为常规巡视船无法进入钓鱼岛海域的一些死角。钓鱼诸岛的东南海域、钓鱼岛的西方和周边水面因为通道狭窄，常规巡视船无法进入，因此日本海上保安厅认为“投入直升机，可以更好应对事态的变化”。

除海上保安厅以外，日本防卫省最近也在研究把全国的四空域的担当部队，即北部、中部、西部和西南防空混合团进行整编，研究将守卫九州、中国和四国的西部航空队(司令部在福冈县春日市)和担任TAGALA列岛(鹿儿岛县屋久岛和奄美大岛之间散布的12个火山岛)、鹿儿岛和奄美大岛及冲绳的西南防空混合团(司令部在冲绳县那霸市)进行统一改编，以加强西南列岛的防御。而在1月9日，有关日本2009年到2014年的新《防卫计划大纲》策定的“安全保障和防卫能恳谈会”第一次会议在首相官邸举行，据报道，这个恳谈会将把研究“在中国军事现代化等周边安全保障环境变化中的陆、海、空各自卫队的配置”作为焦点。目前，中日两国在周边海域能源与领土之争上矛盾重重，舆论认为今后防备中日领土与能源之争将是日本自卫队新防卫方针的一个重点。

日本方面统计：去年一年日本自卫队西南方面防御的战斗机为防御外国飞机侵犯领空紧急起飞44次，远远高出西部的36次，因此钓鱼岛列岛已经成为西南领空防御的“最重要地区”，而西部航空队与西南防空混合团进行统一改编以后，所配置的飞机数量虽然不变，但是两部队在TAGALA列岛附近所划分的防卫区域界线将取消，可以同时进行紧急起飞，更有效地防范西南领空。

而大陆和台湾最近也有一些新的动向。马英九主政台湾之后，台湾保钓组织终于从台湾内政部拿到“中华保钓协会”的批文，这意味著30多年遇挫愈战的台湾民间“保钓”运动终于有了自己合法的组织。

2008年6月10日凌晨，日本海上保安厅一艘巡逻艇在钓鱼岛附近海域与一艘台湾渔船相撞，导致该渔船沉没。中国外交部随即表示对日方行为感到强烈不满，台湾海巡部门两艘舰船于上午9时抵达出事海域，待命将渔民接返台湾，这一事件引起了岛内官方与民间的强烈抗议。6月15日22时30分，12名台湾保钓人士身著“日本人滚出钓鱼岛”字样T恤搭乘“全家福”号出海驶往钓鱼岛。为确保他们此行安全，台湾“海巡署”派出10艘巡防舰、巡逻舰在外海待命，跟随保钓人士所搭乘的“全家福”号前往。这10艘舰艇包括3艘500吨级以上的巡防舰和7艘50吨及100吨级巡逻艇。

12月8日，中国海洋调查船首次进入钓鱼岛12海里区域进行海洋调查，对于日本方面的抗议，中国外交部发言人刘建超当晚做出回应：“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。中方有关船只在中国管辖海域进行正常的巡航活动是无可非议的。”对于有记者提问，“未来会否再次派出船只进入钓鱼岛？”刘建超回答说，“至于何时再派出船，这是中方的事情。”

而针对日本常时配置PLH型巡视船在钓鱼岛海域警备，中国外交部发言人姜瑜2月5日在北京举行的记者招待会上指出：“日本控制钓鱼岛的任何行动，都是对中国领土的主权侵犯。”

有记者问：日本海上保安厅最近采取了在钓鱼岛海域常时配置大型巡查船(PLH型)的态势，据说是为了监视中国海洋调查船的“侵入”。对此中国怎样看？姜瑜说：钓鱼岛及附属诸岛从来就是中国固有的领土，中国有不可争议主权。日本方面的行动是对中国的侵犯，是违法且无效的行为，立刻应该停止。

另外，据说两岸的保钓组织正在探讨联合出海保钓，台湾“中华保钓协会”声称与中国、香港、澳门、美国的保钓人士互有联系。该协会的成立宗旨是“誓死维护钓鱼台主权”，手段将采用和平方式，最终目标设定为“与日本共同开发钓鱼台海域”，并要每年出海一次，去钓鱼岛海域举行抗议活动。

中国保钓联合会会长童增在去年11月21日接受《中文导报》记者采访时说：他们收到了台湾“中华保钓协会”方面邀请，但是出席会议的手续和旅游不同，要途经香港，比较复杂，因此时间上来不及了，手续没有办成。

童增认为，台湾这次成立的保钓组织规模比较大，有利于推进两岸三地的保钓运动。保钓运动是大势所趋，而中日关系主要的问题就是钓鱼岛。台湾“中华保钓协会”的成立，把保钓运动推向了一个新阶段，为解决钓鱼岛问题奠定了一个基础，他们可以每时每刻站起来，促进钓鱼岛问题的彻底解决。

如果今年两岸保钓组织联合行动，中日钓鱼岛危机有可能起爆。