新兴经济体昂首走向G20 "金砖四国"发出最强音

刘恒宝

2009年4月2日
         G20伦敦金融峰会前夕，坐在伦敦商业区一家餐馆中，隔壁桌两位女士热情地打招呼：“你们来自中国吗？”得到肯定回答后，这两位来自爱尔兰的女士兴奋无比。“去年奥运会前我去了北京和上海。棒极了！真希望我还有机会多去中国看看。”其中一位说。另一位没去过中国的女士显然很遗憾：“我没去过中国，不过我先生是设计师，他总是为中国餐馆工作。”来自爱尔兰的热情让记者感受到了作为中国人的骄傲。这背后的原因其实很简单：包括中国在内的新兴经济体在此次全球金融危机中的亮眼表现，让世界明白了新兴经济体的重要性。

　　世界需要新兴经济体

　　近年来，美日欧经济依然是世界经济重要引擎，但新兴和发展中经济体对世界经济增长贡献率不断上升，成为世界经济增长主要动力。相关数据显示，新兴市场国内生产总值（GDP）已占全球的50%，贸易量占40%，外汇储备占70%。专家指出，随着金融危机爆发，西方发达经济体纷纷进入衰退期，世界经济重心将持续向新兴经济体转移。

　　面对日趋严峻的全球经济和金融形势，新兴经济体也遭遇到前所未有的挑战。但是，在一片愁云惨雾中，新兴经济体还是让世界看到了一些积极的迹象。世界贸易组织最近公布的报告显示，越南、中国和新加坡进口总量今年２月比１月分别增长32%、17%和1%。报告称：“这可能是（贸易）下滑速度减慢甚至触底反弹的证据。”

　　在经济全球化的今天，全球性的危机需要全球来应对。G20的形成本身就说明以G8为代表的发达国家在处理全球性金融危机时已经感到力不从心。正如世界银行行长佐利克所主张的，我们需要一种包容发达国家、新兴经济体和发展中国家，灵活高效的“新多边主义”，与这个时代的需要相适应。

　　“金砖四国”发出最强音

　　2008年，“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度和中国）对世界经济增长的贡献率继续超过50%。“金砖四国”已经成为国际社会一支不容忽视的重要力量。根据高盛公司2003年的报告，50年内，“金砖四国”股市市值增长66倍。10年内，四国股市将翻4倍，将出现8亿中产阶层，单是这一数字将超过美国、西欧和日本的总和。这份报告预言，四国在能源、天然资源、资本三大市场方面将扮演主角，成为全球最重要的消费市场。

　　目前，四国间正积极寻求团结合作，为新兴经济体争取更大话语权。早在2006年9月联合国大会上，“金砖四国”外长就在联合国大厦举行了会晤。2008年，四国外长在俄罗斯叶卡捷琳堡第一次以“金砖四国”的名义举行了会议。今年3月G20财长和央行行长会议传达的重要信息之一就是：“新兴和发展中经济体，包括最穷经济体，应该具有更大发言权和代表权。”四国在此次会议期间发布的首份联合公报得到了积极响应，显示了四国实力的增长。日前，巴西总统卢拉表示，包括巴西、中国和俄罗斯在内的一些新兴经济体将在即将举行的G20伦敦峰会上保持一致立场，努力推动国际金融体系改革。

　　无可否认，“金砖四国”正在发挥越来越大的作用，但是四国提升话语权的道路绝非坦途。专家指出，根据IMF的议事规则，重大议题都需要85%的通过率。这也就意味着拥有约17%投票权的美国对所有重大事项都拥有事实上的否决权。

　　G20峰会承载世界期望

　　G20成员占全球国民生产总值的近90%、世界贸易的80%、世界人口的2/3。在二战以来最严重的经济衰退中，这个超级组合在伦敦举行金融峰会，本身就具备了里程碑式意义。但是，一些怀揣各自利益的国家让此次峰会依然暗潮汹涌。

　　如何更好地应对当前的金融危机是此次峰会的主要议题。然而，对这个问题的回答各国给出了不同的答案。美国主推“财政刺激”计划。美国财长盖特纳敦促全球最大的几个发达国家在未来两年拿出GDP的2%，协同努力以刺激全球经济。并表示，IMF应监督刺激方案，并将自身资金实力增加5000亿美元，以帮助新兴市场恢复增长。欧盟主打“加强金融监管”牌。专家指出，这一主张实际上是想动摇美元的霸权地位，改变现存的不合理国际货币体系。而以“金砖四国”为代表的新兴经济体则强调国际金融机构改革。

　　不过，各国都有一个共同的目标：让世界经济早日走出金融危机及其带来的经济衰退。在当今世界，要实现这一目标，已经离不开新兴经济体的贡献。分析人士指出，这将是各国在国际财政、货币政策上的一次关键性协调会议，其最大贡献或许在于提高新兴经济体在金融体系中的话语权。此次G20金融峰会东道国英国的外交大臣曾说过：“金砖四国”以合作伙伴身份参加全球经济未来发展问题的讨论，这本身就具有十分重要的意义。这预示着未来国际政治经济体系中的新模式。