中日节能环保领域合作前景广阔

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2009年06月17日

新华网北京６月１３日电 专访：中日节能环保领域合作前景广阔——访日本问题专家周永生

    新华社记者傅云威

    第二次中日经济高层对话圆满结束以来，两国合作成为各界关注的焦点，双方在资源和环境保护领域的合作前景尤其引人注目。中日在相关领域的合作操作性如何？尚存在哪些问题？应当如何解决？合作会给双方带来哪些影响？围绕这些问题，中国外交学院教授、中华日本学会理事周永生１３日接受了新华社记者的专访。

    周永生认为，日本在节能环保技术领域处于领先地位，而中国正致力于建设环境友好型和资源节约型社会，两国在资源和环境领域的合作具有广阔空间。

    谈到资源战略问题，周永生说，日本经济产业省２００８年９月公布的“新经济成长战略”修正案确定，集中财力提高资源效率和以高附加值产品进军海外市场为主的两个基本战略，以应对资源价格上涨和全球经济多极化的形势，以帮助日本经济逐步摆脱以消耗石油、煤炭、天然气等高碳能源为主的传统经济发展模式。

    他提出，由于许多新能源技术正处在迅速发展和成熟的过程中，日本的能源战略调整与当前技术进步水平和节奏相吻合，具有可操作性。中国作为能耗大国，在能源供应方面面临巨大压力，是日本相关企业潜在的巨大市场，因此，双方完全有条件开展互惠合作。

    周永生认为，日本通过对华能源合作，不仅能开拓中国市场，还有助于降低新技术研发成本，扭转本国经济颓势，早日摆脱金融危机的影响。

    就环境保护领域的合作，周永生说，作为一衣带水的邻邦，中日两国在环境保护方面休戚与共，任何一方环境恶化均会影响对方。作为幅员辽阔的发展中大国，中国在治理环境领域面临更大挑战。因此，中日合作改善中国环境，不仅有利于中国，也关乎日本的长远利益与发展。

    周永生强调，尽管双方在资源利用和环境治理方面的合作已取得不少成绩，应当看到，中日合作还存在着一些问题和盲区，需要加以正视和切实解决。

    他说，金融危机爆发后，中国政府适时出台４万亿元人民币的经济刺激计划，其中相当一部分要投入到节能环保项目，但日本企业对中国政府的政策投向重点了解不多，中国对日本企业在具体领域的技术优势也不够熟悉。因此，两国之间的沟通协调有待完善和加强，日本尤其应有针对性地向中国推介经验和技术，以便中国在规划项目之初，就能制定与日本进行环保合作的框架。

    其次，当前日本企业对中国西部的节能环保事业参与度不够。这是由于，一方面中国西部地区在交通、基础设施等方面比较落后；另一方面，日本企业对中国西部了解不多。因而，两国政府在引导相关企业了解中国西部在发展风能、太阳能等项目的潜力的同时，应适时出台相关优惠政策，鼓励企业到西部发展。

    另外，当前日本对中国的技术出口存在限制性政策，这在一定程度上阻碍了双方合作。日本必须意识到，中国在节能环保技术领域的进步不会威胁日本；相反，对华技术合作有利于降低日本高技术开发的成本，提升日本新技术研发和应用效率。

    他说，中国发展循环经济，改善环境，将惠及包括日本在内的周边地区。因此，日本应当放宽对华技术出口限制，放弃不必要的戒心，让中日之间的环境合作大踏步前进。这样既可以促进中国的可持续发展，又会给日本带来丰厚、持久的经济利益，提升日本作为环保大国的国际形象。

    作为《经济外交》一书的作者，周永生认为，第二次中日经济高层对话提出了不少具有远见的合作构想，是两国经济外交的重要成果，为双方长远合作勾画了蓝图。