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知名网站被点名曝光后已全面清理低俗内容(续1)
专项行动不是一阵风 旨在让孩子放心上网
2009年01月17日
主持人:接下来我们将连线采访国务院新闻办网络局副局长,中国互联网新闻研究中心的主任刘正龙,刘局长,为什么在这个时候,我们要搞如此大规模的,在网络上的反低俗行动呢?
刘正荣:这次专项行动,主要是为了孩子们,为了我们国家互联网长远的健康发展,是针对当前网上突出问题,顺应广大公众的要求开展的一次行动,网上的色情和低俗内容,对孩子们的伤害最大,而孩子们现在的学习生活又离不开互联网,很多家长老师,现在担心孩子们上网会出现问题,也就是说网上这方面问题严重到,让老师、家长担心,那么如果不采取一定的行动,采取有效的措施来遏制低俗之风的蔓延,那么我们这个网络环境,将会进一步的恶化,对于广大的家长和老师来讲,确实也讲不过去,那么这个专项行动不是一阵风,整治网上的不正之风将天天进行,这个努力不会放弃。我们也相信通过持续的努力,我们的网络环境,一定会进一步得到改善,可以让孩子们放心地上网。
主持人:刘局长,对于淫秽色情的网站判断起来相对容易,那么低俗怎么判断?我们把握什么样的标准呢?
刘正荣:现在对于网上什么样的行为是犯罪行为,规定比较明确,而这次的专项清理,是针对低俗内容,我这里要强调一点,很多问题不能完全地照搬法律的条文去判断,我们的社会生活还有一个道德准则,我在这里介绍一个情况,在美国的一个法律里面,它定义有害信息的时候,规定了一条,就是说多数正常人认为是有害的,那就是有害的,我相信对什么是高雅,什么是低俗,什么是有害,什么是无害,实际上我们每个人心里都有一杆秤,都有一个标准。
网络监管的国际做法
中国互联网违法和不良信息举报中心,成立于2004年6月10日,由中国互联网协会,新闻信息服务工作委员会举办,举报中心的工作目标是,维护互联网信息传播秩序,使公众,特别是青少年免收违法和不良的侵扰,目前举报中心,已成为我国公众举报网上违法和不良信息的重要渠道。不仅只是中国,在世界范围内,很多国家,也都有防止网络违法行为的相关机构,早在上世纪九十年代,互联网用户,互联网界,政府和执法部门,意识到恋童癖者,在利用互联网传播色情信息,和交换儿童色情信息,其它的非法犯罪活动,也在互联网上出现,如极端种族主义言论,许多国家开始设定各种计划,将互联网相关利益各方召集在一起,共同探讨防止网络违法行为,1995年和1996年之间,首先在德国开始了几个相对独立的计划,1996年6月,第一个互联网儿童色情举报热线,由互联网从业人员,和互联网用户在警察的支持下,在荷兰设立,挪威、比利时和英国,很快在1996年底之前,设立了类似的机构,随后奥地利、爱尔兰、芬兰、西班牙和法国等,纷纷注意到这一举措,并完成了本国的热线设立计划。
谁来把关开放的网络?
主持人:下面我们来继续连线采访国务院新闻办网局的副局长,中国互联网新闻研究中心的主任刘正荣,刘局长我们知道现在互联网,人人可以参与,可以互动,那么在这样一个过程当中,我们看到一些门户网站,他觉得很多内容,是网民自发的社区提供的内容,应该是每个发帖的人有责任把关,而作为管理者来讲,觉得门户网站,他们在审查的时候也应该把关,但是我们还看到有大量的低俗内容,甚至是淫秽内容涌现出来,那么到底这个关口应该把在哪儿呢?怎么来把关呢?
刘正荣:这个问题提得非常好,其实构建和谐网络文化,需要大家的共同努力,我相信有几点,应该是明确,任何公共服务的提供者,都应该承担应尽的法律和道德责任,也就是说社会责任以及义务,在国际上,有一些做法已经是通则,也就是通行的做法,比如,任何网站,它都有责任和义务采取措施,比如通过技术手段,加强内部管理,等等,阻止有害信息的传播。第二条是当地政府部门,行业组织,或者任何公众指出来,你这个网站上存在着危害信息,或者损害公共利益的信息,以及侵害他人合法权益的信息,那么网站都应该无保留的,不讲任何条件的去积极地处理,如尽了努力,有些问题处理不完美,那么是可以得到原谅的,但是如没有尽到努力,没有积极采取行动,那么就要受到应有的处罚。
国际经验能否借鉴?
主持人:刘局长,像西方一些国家,他们的网络内容,早有机关进行监管和限制,有哪些经验可以值得借鉴呢?
刘正荣:任何法制国家,都依法管理互联网,那么管理互联网有很多具体的做法,这就包括政府监管,包括对网站实行不良登记制度,要求网站创办人提供真实的资料,再比如,政府机关、行业组织,可以通知网站删除有害的、违法的、不良的信息,有一个说法是通知删除机制,当然还有很多工作,是靠行业组织来完成的,比如说英国,互联网监看基金会,它既接受公众的举报,就像我们的互联网违法和不良信息举报中心,也有它的工作人员,在网上查询,去发现和违法和有害的信息,然后他们每一天,定期的通知网站去采取措施,删除封堵这些信息,并且他们还定期的给网站下发过滤关键词,从技术上去防范有害信息的传播。再有一点呢,加强公众教育非常重要,西方国家在这一方面做得比较好,我们也在研究他们的经验,因为现在确实进入了WIF2.0的时代,公众在享受网上服务的同时,也为网上的内容的丰富,在做出贡献,所以每一个人都应该有一个意识,当拿起鼠标,当我要向网站上发一个图片,发一个文章的时候,要想一想,我是不是尽到了我一个守法公民的责任,我想随着公众教育的不断开展,也随着我们国家教育水平的普遍提高,我们国家的网民的素质会一定会越来越好,也相信网络环境会越来越好。
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